Il Comune, nell'ambito del procedimento di segnalazione certificata di inizio attività, deve verificare la disponibilità giuridica del locale da parte del soggetto istante, anche se tale requisito non è espressamente contemplato dalla normativa di settore, in quanto espressione dei principi di buon andamento ed economicità dell'azione amministrativa. Tale verifica deve avvenire sulla base di un principio di ragionevolezza e di presumibile verosimiglianza, attribuendo priorità alla prova scritta, come il contratto di locazione, senza necessità di una puntuale investigazione d'ufficio. Qualora emerga la mancanza della disponibilità del locale per l'esercizio dell'attività segnalata, il Comune può legittimamente adottare un provvedimento di divieto di prosecuzione dell'attività, in quanto l'esercizio di un'attività in locali di cui il soggetto istante non abbia la disponibilità giuridica contrasta con i principi di buon andamento ed economicità dell'azione amministrativa. Inoltre, il Comune può adottare le necessarie sanzioni, come la chiusura definitiva dell'esercizio, nei confronti di chi eserciti l'attività di somministrazione di alimenti e bevande senza la prescritta autorizzazione o in violazione di un provvedimento di divieto di prosecuzione dell'attività, ai sensi dell'art. 10, comma 1, della legge n. 287/1991.