L'Amministrazione pubblica, nell'esercizio dei propri poteri di tutela del patrimonio culturale e del decoro urbano, può disporre la delocalizzazione temporanea di attività commerciali su area pubblica, previo confronto con gli interessati, individuando aree alternative che, pur non garantendo necessariamente l'equivalenza economica della precedente collocazione, assicurino comunque la sostenibilità dell'attività e il rispetto degli interessi pubblici coinvolti. Tale potere, fondato sull'art. 52 del d.lgs. n. 42/2004, può essere esercitato anche in assenza dell'approvazione definitiva dei piani di riordino del commercio su area pubblica, purché nel rispetto del principio del giusto procedimento e delle garanzie di partecipazione degli operatori interessati, la cui mancata considerazione può determinare l'illegittimità del provvedimento di delocalizzazione. L'Amministrazione, inoltre, è tenuta a valutare le proposte alternative formulate dagli operatori, pur se indirizzate agli organi politici e non confluiti nel procedimento amministrativo, al fine di contemperare le esigenze di tutela del patrimonio culturale con quelle di esercizio dell'attività commerciale. La temporaneità della misura di delocalizzazione non esclude la necessità di un'adeguata istruttoria sulla equivalenza delle nuove aree assegnate, anche se non è richiesta la perfetta corrispondenza economica con la precedente collocazione, essendo sufficiente che le nuove aree assicurino la sostenibilità dell'attività.