Il diritto di installare impianti di comunicazione elettronica, quali stazioni radio base per telefonia mobile, non è subordinato al possesso di un titolo di disponibilità dell'immobile, essendo tali opere assimilate a infrastrutture di urbanizzazione primaria, la cui autorizzazione comporta la dichiarazione di pubblica utilità e la conseguente compressione dei diritti dominicali. Pertanto, l'assenza di un diritto reale sull'area non costituisce un vizio che inficia la legittimità dell'autorizzazione, né determina l'illegittimità del silenzio-assenso formatosi sulla relativa istanza. L'Amministrazione competente è tenuta a verificare la compatibilità dell'opera con la disciplina urbanistica ed ambientale, nonché il rispetto dei limiti di esposizione ai campi elettromagnetici, ma non è necessario il previo reperimento di aree o immobili di proprietà pubblica, salvo diversa previsione di specifici protocolli d'intesa. L'omessa trasmissione all'autorità di tutela del nulla-osta paesaggistico regionale, ove previsto, determina l'annullamento dell'autorizzazione, in quanto tale adempimento è essenziale per l'esercizio del controllo tutorio. Analogamente, il mancato rispetto degli impegni assunti in un protocollo d'intesa tra l'Amministrazione comunale e i gestori di telefonia mobile, circa la prioritaria richiesta di disponibilità di aree o immobili pubblici per l'installazione degli impianti, comporta l'illegittimità dell'autorizzazione tacita formatasi.