Le autorizzazioni amministrative per il commercio su aree pubbliche qualificate come "anomale" dal Comune di Roma, in quanto non rientranti nelle tipologie disciplinate dalla normativa di settore, possono essere legittimamente sottoposte a un procedimento di conversione in posteggi fissi, mediante l'applicazione di criteri e modalità stabiliti dalla regolamentazione comunale, senza che ciò comporti una lesione del principio di uguaglianza tra gli operatori. Il Comune può infatti procedimentalizzare la conversione di tali titoli, in quanto la loro eterogenea natura non consente una perfetta sovrapponibilità con la nuova tipologia unitaria di posteggio, introdotta dalla riforma normativa, finalizzata a semplificare i regimi autorizzativi preesistenti. Pertanto, l'obbligo per l'interessato di presentare istanza per la conversione del titolo, adempiendo a un ragionevole modulo di coordinamento dell'attività dell'ufficio, non aggrava indebitamente la posizione del concessionario del privato. Inoltre, la previsione di una decadenza delle autorizzazioni convertite alla data del 31 dicembre 2018 costituisce un corollario di effettività dell'applicazione della nuova disciplina, rientrante nei poteri sanzionatori riconosciuti all'amministrazione, e non contrasta con la normativa sulla durata delle concessioni di posteggio, in quanto quest'ultima riguarda esclusivamente la validità temporale delle concessioni di suolo pubblico e non anche quella delle autorizzazioni di commercio su aree pubbliche.