Il provvedimento di diniego della Soprintendenza, fondato su un palese travisamento dei fatti, è annullabile dal giudice amministrativo, in quanto la mancata comunicazione di avvio del procedimento non ha consentito il prescritto contraddittorio procedimentale, idoneo ad evitare tali errori. Il parere negativo della Soprintendenza, pur essendo una valutazione di merito tecnico normalmente incensurabile, può essere sottoposto al vaglio del giudice amministrativo quando risulti basato su un'erronea ricostruzione fattuale, come nel caso in cui il diniego sia motivato con riferimento a un "ingresso storico" in realtà situato in posizione diversa rispetto a quello oggetto dell'intervento, o con riguardo a una compromissione della visibilità del bene tutelato che in concreto non sussiste. In tali ipotesi, il mancato rispetto del contraddittorio procedimentale, unito all'erroneità della motivazione, determina l'annullabilità del provvedimento impugnato.