Il pubblico ufficiale che, nell'esercizio delle proprie funzioni, predispone una dichiarazione su carta intestata dell'ente di appartenenza, attestando falsamente fatti e circostanze non corrispondenti al vero e apponendo la firma falsa del superiore gerarchico, commette il reato di falso ideologico in atto pubblico, anche se l'atto non è direttamente destinato a conferire pubblica fede, ma costituisce il presupposto necessario per l'adozione di un provvedimento amministrativo. Ciò in quanto l'atto, pur non essendo redatto dal pubblico ufficiale competente, riveste rilevanza giuridica interna all'amministrazione, essendo idoneo ad assumere valore probatorio e a determinare effetti giuridici. La condotta falsificatrice, infatti, non deve necessariamente realizzarsi nell'ambito delle specifiche competenze del pubblico ufficiale, essendo sufficiente che essa sia occasionata dall'esercizio delle sue funzioni pubbliche, anche se finalizzata alla realizzazione di un interesse personale. Pertanto, il reato di falso ideologico in atto pubblico è configurabile anche quando il documento falso non attesti i risultati di un accertamento compiuto dal pubblico ufficiale redigente, ma riproduca attestazioni già documentate, purché l'atto abbia una propria distinta ed autonoma efficacia giuridica, come nel caso in cui sia presupposto imprescindibile di un provvedimento amministrativo. La valutazione della prova indiziaria, in tali casi, deve essere condotta in modo unitario e complessivo, superando l'ambiguità di ciascun elemento informativo considerato singolarmente, attraverso un corretto procedimento logico inferenziale che consenta di raggiungere la certezza processuale della sussistenza del reato, al di là di ogni ragionevole dubbio.