Il rilascio del permesso di costruire in sanatoria ai sensi dell'art. 36 del D.P.R. n. 380/2001 è finalizzato a sanare esclusivamente gli abusi di natura formale, ovvero le opere realizzate in assenza o in difformità dal titolo edilizio, ma conformi alla disciplina urbanistica ed edilizia vigente sia al momento della loro realizzazione che al momento della presentazione dell'istanza di sanatoria. Tale provvedimento ha pertanto una connotazione oggettiva e vincolata, in quanto l'amministrazione comunale deve valutare l'assentibilità dell'opera sulla base della normativa applicabile ai due momenti considerati dalla norma. Pertanto, la legittimità del permesso di costruire in sanatoria è subordinata all'accertamento della conformità sostanziale dell'opera alla disciplina urbanistica ed edilizia, non essendo sufficiente la mera regolarizzazione formale. Inoltre, il termine per l'impugnazione del provvedimento di sanatoria decorre dalla "piena conoscenza" dello stesso, intesa come consapevolezza dell'esistenza del provvedimento e della sua lesività per la sfera giuridica del potenziale ricorrente, a prescindere dalla conoscenza integrale di tutti gli atti del procedimento.