La concessione di beni pubblici appartenenti al patrimonio indisponibile del Comune, anche se caratterizzata da elementi privatistici, rientra nella giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo, in quanto l'Amministrazione agisce in posizione di supremazia e non di parità contrattuale. Il Comune, nella gestione di tali beni, è tenuto a determinare il canone di concessione in modo ragionevole e proporzionato, avendo riguardo alle caratteristiche del bene e al valore di mercato, nel rispetto del principio di buon andamento e massima redditività, fatti salvi eventuali scopi sociali. La variazione del canone, motivata sulla base di una perizia tecnica, non integra un eccesso di potere o una violazione del diritto di insistenza del concessionario, purché il procedimento sia stato svolto nel rispetto della normativa e dei principi di legittimità e ragionevolezza dell'azione amministrativa.