La comunicazione dei motivi ostativi al rilascio di un provvedimento amministrativo, ai sensi dell'art. 10-bis della Legge n. 241/1990, impone all'amministrazione di motivare in modo adeguato e puntuale il rigetto dell'istanza, anche confutando le osservazioni e le argomentazioni presentate dal privato in sede di contraddittorio. La mera conferma dei motivi già indicati nella comunicazione dei motivi ostativi, senza un esame effettivo e concreto delle deduzioni del privato, determina l'illegittimità del provvedimento finale per violazione del principio del contraddittorio e del dovere di motivazione rafforzata. Inoltre, l'amministrazione deve fornire una motivazione esaustiva e dettagliata, in particolare quando la questione sottoposta alla sua valutazione risulta complessa, al fine di consentire al privato di comprendere le ragioni del rigetto, anche esponendo le eventuali divergenze tra le diverse risultanze istruttorie. Il mancato rispetto di tali principi comporta l'annullamento del provvedimento per difetto di motivazione e di adeguata istruttoria.