Il principio di diritto fondamentale che emerge dalla sentenza è il seguente: Il procedimento di accreditamento istituzionale di una struttura sanitaria privata presso il Servizio Sanitario Nazionale è disciplinato dalla normativa regionale vigente al momento della presentazione dell'istanza, la quale prevede che l'accreditamento sia rilasciato o negato con deliberazione della Giunta Regionale, previo parere di accreditabilità espresso dalla Regione stessa all'esito dell'attività istruttoria. Pertanto, il parere favorevole rilasciato dall'Azienda Sanitaria Locale non è sufficiente ai fini del rilascio dell'accreditamento, essendo necessario il successivo provvedimento della Giunta Regionale. Inoltre, il sopravvenire di norme che impongono la sospensione delle procedure di accreditamento di nuove strutture sanitarie private, come quelle derivanti dal Piano di Rientro della spesa sanitaria, si applica ai procedimenti non ancora conclusi, senza che ciò determini responsabilità risarcitoria per ritardo della Pubblica Amministrazione, qualora il mancato rispetto dei termini procedimentali sia giustificato dalla necessità di adeguarsi alla normativa sopravvenuta.