Il provvedimento amministrativo che conferma l'avvenuta esecuzione di un'ordinanza di rimozione dei rifiuti illecitamente abbandonati su un fondo privato è legittimo qualora risulti provato, sulla base di plurime circostanze oggettive, che le attività di bonifica e rimozione dei rifiuti siano state effettivamente avviate e in gran parte completate, anche in assenza di una formale attestazione di conclusione dei lavori. In tali casi, l'amministrazione non è tenuta ad avviare un procedimento sanzionatorio in danno dei soggetti obbligati, essendo venuto meno il presupposto per l'esecuzione coattiva dell'ordinanza. La valutazione dell'effettiva esecuzione dell'ordinanza di rimozione rifiuti spetta all'amministrazione, la quale deve motivare adeguatamente il proprio provvedimento sulla base di elementi oggettivi, senza che assumano rilievo eventuali dichiarazioni contraddittorie o parziali della parte interessata. Il principio di parità di trattamento non impone all'amministrazione di adottare provvedimenti analoghi in situazioni pregresse, non rilevanti ai fini della decisione, qualora la fattispecie concreta sia stata correttamente valutata e motivata. La complessità e la controvertibilità della vicenda possono giustificare la compensazione delle spese di lite tra le parti.