Il titolare di una concessione demaniale marittima non può realizzare opere edilizie e occupare superfici oltre quelle espressamente previste e autorizzate nel titolo concessorio, pena la configurazione di abusi edilizi e demaniali. L'Amministrazione comunale è legittimata ad adottare ordinanze di demolizione e di sgombero per il ripristino dello stato dei luoghi, in quanto le difformità accertate, anche se in parte sanate successivamente, integrano fattispecie di innovazioni non autorizzate ai sensi dell'art. 54 del Codice della Navigazione, oltre che di abusi edilizi ai sensi dell'art. 35 del D.P.R. n. 380/2001. L'Amministrazione non è tenuta all'obbligo di comunicazione di avvio del procedimento per l'adozione di tali provvedimenti, in quanto atti a carattere vincolato, e la modalità di invio via PEC e la firma digitale sono idonee a dare certezza in ordine alla provenienza e attribuibilità degli atti al relativo organo comunale. Il compenso del verificatore nominato dal giudice amministrativo, pur determinato in via equitativa sulla base dei parametri di cui al D.M. n. 140/2012, può discostarsi dagli stessi in ragione della natura e complessità della prestazione, nonché del valore della controversia.