Il decreto assessoriale che ripristina con efficacia retroattiva le tariffe precedentemente in vigore, obbligando le aziende sanitarie a recuperare le maggiori somme erogate, è illegittimo e deve essere annullato, in quanto determina un'ingiustificata disparità di trattamento tra le strutture sanitarie e un'indebita compressione del loro affidamento sulla stabilità del quadro normativo. L'annullamento del decreto assessoriale da parte del giudice amministrativo produce effetti erga omnes, facendo venir meno anche i provvedimenti attuativi adottati dalle aziende sanitarie in esecuzione dello stesso. In tali casi, il giudice deve dichiarare la cessazione della materia del contendere, in quanto l'annullamento del provvedimento impugnato ha soddisfatto le richieste del ricorrente. Considerato il contrasto giurisprudenziale sulla questione, le spese del doppio grado di giudizio possono essere compensate tra le parti.