Consiglio di Stato sentenza n. 8518 del 2009

ECLI:IT:CDS:2009:8518SENT

Massima

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Il potere di annullamento d'ufficio di un atto amministrativo, quale la concessione edilizia, presuppone una congrua motivazione sull'interesse pubblico attuale e concreto a sostegno dell'esercizio discrezionale di tale potere di autotutela, con un'adeguata ponderazione comparativa tra l'interesse pubblico alla rimozione dell'atto e l'interesse privato al mantenimento degli effetti dell'atto stesso, tenendo conto del legittimo affidamento maturato dal destinatario. L'Amministrazione deve pertanto valutare attentamente la sussistenza di un interesse pubblico prevalente, diverso dal mero ripristino della legalità, che giustifichi il sacrificio dell'affidamento del privato, il quale si è consolidato nel tempo in assenza di tempestivi interventi inibitori o cautelari. L'omessa o insufficiente considerazione di tali profili nella motivazione dell'atto di annullamento, unitamente all'abnorme ritardo nell'adozione dello stesso rispetto al rilascio della concessione edilizia, integrano vizi di eccesso di potere per difetto di istruttoria e di motivazione, rendendo illegittimo il provvedimento di autotutela.

Sentenza completa

REPUBBLICA ITALIANA IN NOME DEL POPOLO ITALIANO Il Consiglio di Stato in sede giurisdizionale (Sezione Quarta) ha pronunciato la presente DECISIONE Sul ricorso numero di registro generale 4048 del 2008, proposto da: Comune di Ma., rappresentato e difeso dall'avv. Gi. La., con domicilio eletto presso Gi. La., in Ro., via C. Mo., (...); contro Es. (...) B. S.r.l., costituitasi in giudizio, rappresentata e difesa dall'avv. Ma. Di Ra., con domicilio eletto presso Ma. Di Ra., in Ro., via Sa., (...); Cl. Ci., non costituitosi in giudizio; per la riforma della sentenza del TAR LAZIO - ROMA:Sezione II BIS n. 02219/2007, resa tra le parti, concernente ANNULLAMENTO CONCESSIONE EDILIZIA. Visto il ricorso, con i relativi allegati; Visto l'atto di costituzione in giudizio della società appellata; Visto che non si è costituito in giudizio l'altro privato appellato; Viste le memorie prodotte dalle parti a sostegno delle rispettive domande e difese; Visti gli atti tutti della c…

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