Il permesso di costruire è necessario per la realizzazione di opere edilizie stabili e destinate a un uso abitativo duraturo nel tempo, non potendosi considerare meramente temporanee quelle strutture che, per le loro caratteristiche costruttive e funzionali, risultino incompatibili con un utilizzo precario o stagionale. Pertanto, l'ordine di demolizione di un manufatto realizzato in assenza di titolo abilitativo non può essere sospeso dalla mera presentazione di una domanda di sanatoria, la quale non fa venir meno l'obbligo di demolizione, ma ne sospende soltanto l'esecuzione fino alla definizione del relativo procedimento. Il carattere permanente dell'opera e la sua destinazione abitativa, desumibili dalla sua struttura stabile e dalla suddivisione in più vani, escludono la possibilità di ricondurre il manufatto alla categoria delle costruzioni temporanee, soggette al diverso regime dell'autorizzazione edilizia.