L'illegittimità dei titoli edilizi relativi all'immobile in cui si svolge un'attività commerciale può essere fatta valere come vizio dell'autorizzazione commerciale rilasciata per tale attività, in quanto i titoli edilizi ne costituiscono gli atti presupposti. Tuttavia, la sospensione dell'attività economica esercitata in locali abusivamente realizzati non può discendere dall'abuso edilizio in sé, ma solo dall'irrogazione ed esecuzione di specifiche sanzioni, quali la demolizione e il ripristino dello stato dei luoghi, che siano incompatibili con la prosecuzione dell'attività. Pertanto, in assenza dell'adozione di tali sanzioni entro i termini di legge, il provvedimento di decadenza dell'autorizzazione commerciale risulta privo del suo presupposto logico e giuridico, essendo l'attività commerciale legittimamente esercitabile fintantoché non siano state irrogate le misure ripristinatorie dell'assetto edilizio-urbanistico. L'amministrazione resta comunque libera di rideterminarsi, ove ne sussistano i presupposti, in ordine alla legittimità dei titoli abilitativi invocati dal titolare dell'attività commerciale.