Il mancato adempimento da parte della pubblica amministrazione di un obbligo imposto da una sentenza passata in giudicato legittima l'esperimento del rimedio giudiziale dell'azione di ottemperanza, con la quale il giudice amministrativo può ordinare l'esecuzione della pronuncia, nominare un commissario ad acta per provvedere in sostituzione dell'amministrazione inadempiente e condannare quest'ultima al pagamento di una somma di denaro a titolo di penalità per il ritardo nell'adempimento. L'azione di ottemperanza è circoscritta all'esecuzione degli obblighi specifici posti a carico dell'amministrazione dalla sentenza, con esclusione di ogni pretesa risarcitoria relativa alla questione sostanziale sottostante, la quale conserva una propria autonoma consistenza. Il giudice, nel disporre l'esecuzione del giudicato, deve fissare un termine perentorio entro il quale l'amministrazione deve adempiere, decorso il quale può nominare un commissario ad acta e condannare l'amministrazione al pagamento di una somma di denaro a titolo di penalità per il ritardo nell'adempimento, ferma restando la possibilità per il privato di agire in sede risarcitoria per il danno subito a causa dell'inadempimento.