L'ordinanza di demolizione di opere edilizie abusive è un atto dovuto e vincolato per l'amministrazione comunale, che non necessita di una motivazione ulteriore rispetto all'indicazione dei presupposti di fatto e all'individuazione e qualificazione degli abusi edilizi. L'omissione della comunicazione di avvio del procedimento ex art. 7 della legge n. 241/1990 non determina l'illegittimità del provvedimento, in quanto l'esercizio del potere repressivo degli abusi edilizi costituisce manifestazione di attività amministrativa doverosa, senza spazio per momenti partecipativi del destinatario. Pertanto, l'ordinanza di demolizione è legittima anche in assenza di tali garanzie procedimentali, in quanto l'amministrazione è tenuta a reprimere gli abusi edilizi in modo vincolato, sia nell'an che nel quid. La descrizione dettagliata degli abusi contestati nell'ordinanza, con l'indicazione delle specifiche violazioni, come il cambio di destinazione d'uso, l'aumento di volumetria e le variazioni prospettiche in assenza o in difformità dai titoli autorizzativi, è sufficiente a motivare adeguatamente il provvedimento, senza che sia necessaria un'ulteriore e più analitica motivazione. Inoltre, la qualificazione delle opere come abusive, anche con riferimento a quelle realizzate in base a titoli edilizi precedenti, è legittima laddove si accerti che le stesse hanno comportato modifiche sostanziali dei parametri urbanistico-edilizi, in assenza o in difformità dai titoli autorizzativi.