Il potere ministeriale di annullamento d'ufficio del nulla osta paesaggistico, pur potendo riguardare tutti i vizi di legittimità, non determina la sovrapposizione o sostituzione di una propria valutazione di merito a quella compiuta in sede di rilascio dell'autorizzazione. L'autorità ministeriale, nell'esercizio del potere di annullamento, esercita un potere di riesame estrinseco, con riferimento all'assenza di vizi di legittimità comprendenti quello di eccesso di potere nelle diverse figure sintomatiche, ma non può rinnovare il giudizio tecnico-discrezionale sulla compatibilità paesaggistico-ambientale dell'intervento, che appartiene in via esclusiva all'autorità preposta alla tutela del vincolo. Pertanto, il provvedimento del nulla osta paesaggistico, rilasciato dall'ente territorialmente competente, può legittimamente essere annullato dal Ministero per i Beni e le Attività Culturali, purché l'atto di annullamento sia dotato di una motivazione adeguata e specifica riguardo ai vizi del nulla osta, quali il difetto di istruttoria e di motivazione, nonché l'eccesso di potere per sviamento dalla causa tipica. In tali ipotesi, il sindacato sostitutivo della Soprintendenza è ammissibile, in quanto essa è chiamata a valutare la compatibilità dell'intervento con il contesto paesistico, motivando adeguatamente in ordine alla non compatibilità dello stesso rispetto ai valori paesaggistici compendiati nel vincolo.