La pianificazione urbanistica generale, in quanto espressione di un ampio potere discrezionale della pubblica amministrazione, consente all'autorità competente di apportare modifiche d'ufficio al piano regolatore comunale, anche in contrasto con precedenti pareri e valutazioni, purché tali modifiche siano sorrette da adeguata motivazione in ordine alla necessità di coordinare le diverse esigenze pubbliche e private coinvolte, senza che l'amministrazione sia tenuta a una specifica motivazione delle singole scelte operate, salvo il caso in cui sulla precedente disciplina urbanistica siano state fondate specifiche aspettative qualificate. Le osservazioni presentate dai privati interessati in merito alle varianti di piano assumono valore di mero apporto collaborativo, il cui rigetto non richiede una particolare motivazione, essendo sufficiente che esse siano state esaminate e ritenute in contrasto con gli interessi e le considerazioni generali posti a base della formazione del piano. Nell'ambito della pianificazione urbanistica generale, inoltre, non è configurabile il vizio di eccesso di potere per disparità di trattamento basato sulla comparazione con la destinazione impressa agli immobili adiacenti, salvo che non siano riscontrabili errori di fatto o abnormi illogicità. La modifica d'ufficio del piano regolatore comunale, infine, rientra nelle competenze dell'amministrazione provinciale, la quale può introdurre varianti per assicurare la razionale e coordinata sistemazione dei servizi, delle opere e degli impianti di interesse statale, provinciale e comprensoriale, senza che ciò comporti una violazione dell'autonomia comunale.