Il Comune, nell'esercizio del potere di autotutela, può annullare il silenzio assenso formatosi sull'istanza di concessione di occupazione di suolo pubblico per attività di somministrazione di alimenti e bevande, qualora tale concessione non rispetti il requisito della contiguità tra l'esercizio e l'area pubblica da occupare, previsto dalla legge regionale, anche in presenza di una deroga a tale requisito contenuta nel regolamento comunale, purché tale deroga sia limitata alle sole concessioni rilasciate fino all'anno 2009. L'amministrazione, nel disporre l'annullamento, deve comunque motivare adeguatamente la prevalenza dell'interesse pubblico rispetto a quello del privato, valutando attentamente la situazione concreta. Il silenzio assenso, una volta formatosi, non preclude all'amministrazione il potere di annullamento in autotutela, nel rispetto dei presupposti di legge. Il regolamento comunale può legittimamente prevedere deroghe al requisito di contiguità stabilito dalla legge regionale, nell'ambito della discrezionalità riconosciuta all'ente locale, purché tali deroghe non risultino illogiche o irragionevoli. L'impugnazione di un atto presupposto, come la norma regolamentare che prevede la deroga, deve essere espressamente indicata nel ricorso e devono essere formulate specifiche censure nei suoi confronti, non essendo sufficiente la formula di stile che estende l'impugnazione a tutti gli atti presupposti, connessi e consequenziali.