Il mancato rispetto dell'obbligo di comunicazione dei motivi ostativi di cui all'art. 10-bis della legge n. 241/1990 determina l'illegittimità del provvedimento di diniego del permesso di soggiorno, in quanto tale omissione pregiudica il diritto di partecipazione e di difesa del destinatario dell'atto. L'Amministrazione è tenuta a riesaminare la posizione dell'interessato, consentendogli di presentare osservazioni e documenti prima dell'adozione del provvedimento finale. Il principio di partecipazione, quale corollario del più ampio principio del contraddittorio, riveste carattere generale nell'ambito del procedimento amministrativo e trova applicazione anche nei procedimenti relativi al rilascio e al rinnovo dei permessi di soggiorno, in quanto incidenti sulla sfera giuridica del cittadino straniero. L'omessa comunicazione dei motivi ostativi, pertanto, determina l'illegittimità del provvedimento di diniego, a prescindere dalla fondatezza o meno delle ragioni che hanno condotto l'Amministrazione a tale determinazione. Il Giudice Amministrativo, in tali casi, è tenuto ad annullare il provvedimento impugnato, ordinando all'Amministrazione di riesaminare la posizione dell'interessato nel rispetto del principio del contraddittorio, senza potersi pronunciare sulla spettanza o meno del permesso di soggiorno, trattandosi di una valutazione rimessa in via esclusiva all'Amministrazione competente.