Il vincolo paesaggistico imposto dalla legge regionale n. 35/1987 (Piano urbanistico territoriale dell'Area Sorrentino-Amalfitana) preclude la realizzazione di nuovi interventi edilizi, anche se interrati e pertinenziali ad unità immobiliari esistenti, nelle zone territoriali destinate alla tutela degli insediamenti antichi sparsi o per nucleo, in quanto tali opere comportano comunque una modificazione del territorio e dell'assetto edilizio esistente, in contrasto con la ratio della disciplina volta a garantire l'integrale conservazione degli insediamenti esistenti in tali aree di particolare pregio storico, artistico e ambientale. Il divieto di incremento dei volumi esistenti, imposto ai fini di tutela del paesaggio, non consente di distinguere tra volume tecnico ed altro tipo di volume, costituendo opera valutabile come aumento di volume anche la realizzazione di un garage interrato con accesso all'esterno tramite rampa in zona sottoposta a vincolo paesaggistico. Pertanto, il parere negativo espresso dalla Soprintendenza, in applicazione della citata normativa regionale, rappresenta un valido e motivato presupposto per il diniego dell'autorizzazione paesaggistica richiesta, non potendo il giudice amministrativo sindacare nel merito le valutazioni tecniche discrezionali compiute dall'organo preposto alla tutela del paesaggio, se non per manifesta illogicità o errore di fatto.