Il divieto di concessione dei benefici penitenziari previsto dall'articolo 4-bis, comma 1, dell'Ordinamento penitenziario, per i condannati per i delitti di cui all'articolo 416-bis c.p. e per quelli commessi avvalendosi delle condizioni previste dallo stesso articolo ovvero al fine di agevolare l'attività delle associazioni in esso previste, non opera in modo assoluto, ma può essere superato qualora siano acquisiti elementi concreti e specifici, tali da escludere sia l'attualità di collegamenti con la criminalità organizzata, sia il pericolo del loro ripristino. Tale valutazione deve essere effettuata dalla magistratura di sorveglianza attraverso un'analisi approfondita del comportamento tenuto dal detenuto durante l'esecuzione della pena e del suo grado di partecipazione al percorso trattamentale, nonché sulla base di specifiche informazioni acquisite dalle autorità competenti in materia di criminalità organizzata, con il coinvolgimento del Procuratore nazionale antimafia, del procuratore distrettuale territorialmente competente e del comitato provinciale per l'ordine e la sicurezza pubblica. Ove siano riscontrati tali elementi, il condannato per i reati indicati può essere ammesso alla fruizione del permesso premio, in quanto la preclusione assoluta prevista dalla norma si porrebbe in contrasto con la funzione rieducativa della pena, costituzionalmente garantita. Diversamente, grava sul detenuto l'onere di fornire veri e propri elementi di prova a sostegno della sua richiesta.