Il Comune ha l'obbligo di esercitare i poteri di vigilanza e repressione degli abusi edilizi, anche su istanza del proprietario confinante, il cui interesse legittimo è leso dalla mancata demolizione di opere abusive realizzate su un immobile limitrofo. Il silenzio serbato dal Comune sull'istanza di avvio della procedura di demolizione è illegittimo e il Comune deve provvedere all'esecuzione dell'ordinanza di demolizione entro un termine perentorio, pena la nomina di un commissario ad acta che vi provveda in via sostitutiva a spese dell'amministrazione inadempiente. Il principio di effettività della tutela giurisdizionale impone di assicurare il ripristino della legalità urbanistica, anche a fronte di difficoltà di ordine sociale ed economico connesse all'esecuzione della demolizione, non potendo tali aspetti giustificare il perdurare dell'inerzia amministrativa.