La mancata adozione da parte dell'amministrazione competente del provvedimento conclusivo della procedura di verifica di assoggettabilità di un progetto alla valutazione di impatto ambientale (VIA) entro il termine previsto dalla legge, determina l'obbligo per l'amministrazione di concludere il procedimento con un provvedimento espresso, anche in assenza di una previa diffida dell'interessato. Ciò in quanto il silenzio serbato dalla pubblica amministrazione oltre il termine di legge non può essere equiparato ad un silenzio-assenso, in quanto la materia della VIA è regolata da principi comunitari che impongono l'esplicitazione delle ragioni di compatibilità ambientale e l'adozione di eventuali prescrizioni correttive, incompatibili con un modulo tacito di formazione della volontà amministrativa. Pertanto, l'amministrazione inadempiente è tenuta a concludere il procedimento con un provvedimento espresso entro un termine perentorio, decorso il quale, su segnalazione dell'interessato, si procederà alla nomina di un commissario ad acta che provvederà in via sostitutiva, con oneri a carico dell'ente inadempiente.