Il provvedimento amministrativo di diniego di una concessione edilizia per l'installazione di una stazione radio base per telefonia mobile, adottato in assenza di una disciplina regolamentare comunale che preveda specifiche limitazioni o divieti in materia, è illegittimo per violazione del principio di proporzionalità e ragionevolezza, in quanto non può essere giustificato da mere esigenze di tutela del decoro urbano o di salvaguardia del territorio, in assenza di una dimostrata incompatibilità dell'impianto con il contesto urbanistico e ambientale. Pertanto, il giudice amministrativo è tenuto ad annullare tale provvedimento, salvo il caso in cui il Comune abbia successivamente adottato una disciplina regolamentare che preveda specifici limiti o condizioni per l'installazione di tali impianti, in conformità ai principi di tutela dell'ambiente e del paesaggio, nonché di bilanciamento degli interessi pubblici e privati coinvolti. In tale ipotesi, il giudice dovrà valutare la legittimità del diniego alla luce della nuova disciplina regolamentare, verificando se il provvedimento impugnato risulti adeguatamente motivato e rispettoso dei criteri di proporzionalità e ragionevolezza.