Il legittimo esercizio di un'attività commerciale è subordinato alla perdurante regolarità, sotto il profilo urbanistico-edilizio, dei locali in cui essa viene svolta. Pertanto, l'autorità amministrativa ha il potere-dovere di inibire l'attività esercitata in locali rispetto ai quali siano stati adottati provvedimenti repressivi di abusi edilizi, anche mediante la revoca-decadenza del titolo abilitativo commerciale. Tale potere di intervento non è soggetto ai limiti temporali previsti per l'esercizio del potere inibitorio o di autotutela di cui all'art. 19, commi 3 e 4, della legge n. 241/1990, in quanto la mancanza originaria del requisito di legittimità urbanistico-edilizia comporta l'illegittimità dell'attività commerciale sin dall'inizio, indipendentemente dal momento in cui tale carenza sia stata accertata. Inoltre, l'installazione di impianti di condizionamento in assenza del previo nulla osta della Soprintendenza competente per la tutela del vincolo monumentale integra un ulteriore profilo di illegittimità che legittima l'intervento inibitorio dell'amministrazione, anche qualora tale aspetto non sia stato espressamente indicato nella motivazione del provvedimento di revoca-decadenza. Infine, la destinazione d'uso ricettiva di un immobile vincolato è ammissibile solo ove l'intera unità edilizia, eventualmente escluso il piano terra, sia adibita in via esclusiva o assolutamente prevalente a tale utilizzazione, mentre non è consentita la destinazione ad attività di affittacamere qualora l'edificio sia stato da sempre destinato in via prevalente a sede di uffici pubblici.