Il Comune è tenuto a motivare adeguatamente l'ordine di demolizione di opere edilizie, dimostrando in modo circostanziato l'abusività delle stesse e la necessità del ripristino dello stato dei luoghi, anche in presenza di interventi edilizi potenzialmente riconducibili all'edilizia libera o a titoli edilizi già rilasciati. In particolare, l'amministrazione deve verificare attentamente la natura, la consistenza e la tipologia delle opere realizzate, al fine di accertare se le stesse rientrino effettivamente nell'ambito di applicazione delle disposizioni sanzionatorie previste dal D.P.R. n. 380/2001, tenendo conto anche di eventuali modifiche della destinazione d'uso, che devono essere puntualmente descritte e motivate in relazione alla compatibilità con i titoli edilizi precedentemente rilasciati. Ove l'amministrazione non fornisca una motivazione adeguata in tal senso, l'ordine di demolizione è illegittimo e deve essere annullato, fatti salvi gli ulteriori provvedimenti che l'ente ritenga di adottare nel rispetto dei principi enunciati.