L'Amministrazione è tenuta a concludere il procedimento amministrativo avviato su istanza del privato entro il termine previsto dalla legge, adottando un provvedimento espresso e motivato. Il mancato rispetto del termine di conclusione del procedimento, senza giustificato motivo, configura un'omissione di provvedimento che legittima il ricorrente a chiedere l'intervento del giudice amministrativo per ottenere l'adozione del provvedimento dovuto. In tali casi, il giudice, accertata l'inerzia dell'Amministrazione, ordina a quest'ultima di provvedere entro un termine perentorio, pena l'applicazione di misure sanzionatorie. Il principio di buon andamento e imparzialità dell'azione amministrativa, sancito dall'art. 97 Cost., impone all'Amministrazione di concludere i procedimenti avviati su istanza di parte con un provvedimento espresso, evitando comportamenti omissivi o dilatori che ledono il diritto del privato ad una tempestiva definizione della propria posizione giuridica. L'obbligo di provvedere entro il termine di legge costituisce, pertanto, un principio fondamentale dell'attività amministrativa, la cui violazione determina la responsabilità dell'Amministrazione e l'attivazione dei rimedi giurisdizionali previsti dall'ordinamento a tutela del cittadino.