Il Comune gode di ampia discrezionalità nell'individuazione del sedime stradale e nella sua modifica, potendo destinare a tale scopo anche aree precedentemente adibite a parcheggi privati pertinenziali, purché siano garantiti ai residenti nuovi spazi di sosta in sostituzione di quelli eliminati, salvo il caso in cui sia modificata anche l'edificazione privata. Tuttavia, nell'attribuzione delle destinazioni urbanistiche, il Comune è tenuto a rispettare il principio di ragionevolezza e di conformità allo stato dei luoghi, assegnando ad un'area la disciplina più conforme alle sue caratteristiche intrinseche e al contesto in cui si inserisce, senza incorrere in disparità di trattamento. Pertanto, qualora un'area verde di dimensioni contenute, interna al tessuto edificato e caratterizzata da una fruizione di prossimità e di quartiere, venga erroneamente classificata come "Parchi e Giardini" anziché come "Giardini pubblici della residenza", tale scelta pianificatoria risulta viziata da eccesso di potere per travisamento ed erronea valutazione dei fatti, nonché per difetto di motivazione.