Le scelte di politica urbanistica operate dall'amministrazione nell'esercizio dell'attività di governo del territorio, quali l'adozione e l'approvazione di uno strumento urbanistico generale, costituiscono apprezzamenti di merito tendenzialmente sottratti al sindacato di legittimità, salvo che siano inficiate da errori di fatto, gravi o abnormi illogicità, irragionevolezza o contraddittorietà. Tali scelte non necessitano di specifica ed articolata motivazione, essendo sufficiente che dallo strumento pianificatorio emergano i criteri generali ai quali esso si ispira e gli obiettivi che intende realizzare. Le previsioni progettuali dello strumento urbanistico concernenti i servizi pubblici e le aree da destinare ad attrezzature e spazi pubblici sono ritenute coerenti con l'assetto generale del piano e conformi ai parametri di cui al d.m. n. 1444/1968, qualora il Consiglio regionale dell'urbanistica, nell'approvare definitivamente lo strumento urbanistico, abbia motivatamente confermato tali destinazioni, superando eventuali perplessità inizialmente evidenziate. Pertanto, la scelta di destinare un'area a parcheggio, anche se di proprietà privata e lontana dal centro abitato, rientra nell'ambito della discrezionalità pianificatoria dell'amministrazione e non necessita di specifica motivazione, salvo che non risulti inficiata da errori di fatto, abnormi illogicità o violazioni procedurali.