Consiglio di Stato sentenza n. 7694 del 2021

ECLI:IT:CDS:2021:7694SENT

Massima

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Il provvedimento con cui viene ingiunta la demolizione di un immobile abusivo, mai assistito da alcun titolo abilitativo, ha natura vincolata e rigidamente ancorata al ricorrere dei relativi presupposti di fatto e di diritto, senza che sia necessaria una specifica motivazione in ordine alle ragioni di pubblico interesse che impongono la rimozione dell'abuso. Tale principio non ammette deroghe neppure nell'ipotesi in cui l'ingiunzione di demolizione intervenga a distanza di tempo dalla realizzazione dell'abuso, il titolare attuale non sia responsabile dell'abuso e il trasferimento non denoti intenti elusivi dell'onere di ripristino. Pertanto, in presenza di opere edilizie abusive, prive di qualsivoglia titolo autorizzativo, l'amministrazione è tenuta a ordinarne la demolizione, senza che assumano rilievo eventuali profili di affidamento o di comparazione degli interessi in gioco, atteso che il ripristino della legalità violata costituisce l'unico interesse pubblico rilevante. Inoltre, la mancata tempestiva impugnazione dell'atto presupposto direttamente lesivo (nel caso di specie: il diniego di sanatoria) comporta l'inammissibilità, per carenza di interesse, dell'impugnazione dell'atto consequenziale (nel caso di specie: l'ordinanza di ripristino dello stato dei luoghi), salva l'ipotesi in cui si facciano valere vizi autonomi del succitato atto consequenziale. Infine, l'integrazione in sede giudiziale della motivazione dell'atto amministrativo è ammissibile soltanto se effettuata mediante gli atti del procedimento, nella misura in cui i documenti dell'istruttoria offrano elementi sufficienti ed univoci dai quali possano ricostruirsi le concrete ragioni della determinazione assunta.

Sentenza completa

Pubblicato il 18/11/2021

N. 07694/2021REG.PROV.COLL.

N. 08966/2015 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Terza)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 8966 del 2015, proposto da Gtv Audiovisivi S.r.l., in persona del legale rappresentante
pro tempore
, rappresentato e difeso dagli avvocati Marco Bielli e Vanessa Sacchi, con domicilio eletto presso lo studio dell’avv. Marco Bielli in Roma, via Corsica, 6;

contro

Comune di Gaeta, in persona del legale rappresentante
pro tempore
, rappresentato e difeso dall'avvocato Daniela Piccolo, con domicilio eletto presso lo studio dell’avv. Giancarlo Capozzi in Roma, via Cicerone n. 66;

per la riforma

della sentenza del Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio sezione staccata di Latina (…

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