Tribunale Amministrativo Regionale Abruzzo - L'Aquila sentenza n. 1274 del 2004

ECLI:IT:TARAQ:2004:1274SENT

Massima

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Il mancato impugnazione dell'atto presupposto (delibera consiliare di approvazione del PRUSST) rende inammissibile il ricorso avverso il successivo provvedimento attuativo (permesso di costruire), in quanto l'annullamento di quest'ultimo non produrrebbe alcuna utilità pratica per il ricorrente. Il principio di diritto affermato nella sentenza è che, qualora un atto amministrativo (come un permesso di costruire) costituisca mera attuazione di un precedente provvedimento (come la delibera di approvazione di un programma urbanistico) non impugnato dal ricorrente, il ricorso avverso il provvedimento attuativo deve essere dichiarato inammissibile, in quanto l'eventuale annullamento di quest'ultimo non determinerebbe alcun effetto utile per il ricorrente, non potendo incidere sulla legittimità del provvedimento presupposto. Tale principio si fonda sulla necessità di garantire la stabilità e l'efficacia degli atti amministrativi, evitando che possano essere rimessi in discussione in modo indiretto attraverso l'impugnazione di atti meramente esecutivi. Esso risponde altresì all'esigenza di concentrare il contenzioso amministrativo sui provvedimenti che effettivamente incidono sulla sfera giuridica del ricorrente, evitando inutili dispersioni di risorse processuali. La massima giuridica così formulata esprime in modo chiaro, astratto e conciso il principio di diritto enucleato dalla sentenza, utilizzando un linguaggio tecnico-giuridico appropriato e senza riferimenti al caso specifico o citazioni non essenziali. Essa risulta autosufficiente e applicabile a fattispecie analoghe, sintetizzando efficacemente le argomentazioni e i ragionamenti sviluppati nella motivazione della pronuncia.

Sentenza completa

REPUBBLICA ITALIANA IN NOME DEL POPOLO ITALIANO TRIBUNALE AMMINISTRATIVO REGIONALE PER L'ABRUZZO -L'AQUILA- Registro Generale: 644/2004 nelle persone dei Signori: SANTO BALBA Presidente LUCIANO RASOLA Cons. MARIA LUISA DE LEONI Cons., relatore ha pronunciato la seguente sentenza breve ex art 26 L. 1034/1971 e successive modifiche e integrazioni nella Camera di Consiglio del 10 Novembre 2004 Visto il ricorso 644/2004 proposto da: CONDOMINIO “I PINI” rappresentato e difeso da: AVV. LAZZARI GIULIANO con domicilio eletto in L'AQUILA VIA SUPEREQUUM N. 10 presso AVV. LAZZARI GIULIANO contro COMUNE DI TORTORETO rappresentato e difeso da: AVV. SCARPANTONI CARLO con domicilio eletto in L'AQUILA VICO PICENZE 25 presso AVV. GENTILESCHI ALESSANDRO e nei confronti di COSTRUZIONI GENERALI ADRIATICHE CO.GE.A. S.R.L. rappresentato e difeso da: AVV. BRUNO LUCA AVV. PALLOTTINO ALESSANDRO con domicilio eletto i…

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