Il controllo giurisdizionale sul provvedimento ministeriale contenente prescrizioni limitative ex art. 41 bis della legge 26 luglio 1975 n. 354 (cosidetto ordinamento penitenziario) comprende sia la legittimita`, sia il merito dell'operato dell'Amministrazione penitenziaria, ma non puo` consentire al Tribunale di sorveglianza investito di reclamo avverso di esso di sostituirne il contenuto, mediante un`opera di parziale dichiarazione di inefficacia, perche` in tal modo si stravolge la complessiva procedura di garanzia prevista dalla legge, cosi` come interpretata dalla Corte costituzionale con le sentenze n. 53, 349 e 410 del 1993. (Nella specie il Tribunale di sorveglianza aveva dichiarato l'illegittimita` del decreto ministeriale emesso ai sensi dell'art. 41 bis ord. pen. sul rilievo che il diritto del detenuto a quattro colloqui mensili non poteva essere ne` pretermesso, ne` limitato preventivamente dall'Amministrazione penitenziaria, che avrebbe solo potuto dare disposizioni sul concreto esercizio di tale diritto).