Il diniego di condono edilizio è legittimo quando l'opera realizzata in assenza di titolo abilitativo non rientra nei presupposti previsti dalla normativa sul condono, in quanto non risulta rispettata la disciplina urbanistica ed edilizia vigente al momento della realizzazione dell'intervento. Il Comune, nell'esercizio del proprio potere discrezionale, è tenuto a verificare la conformità dell'opera abusiva alle previsioni urbanistiche e la sussistenza dei requisiti richiesti dalla legge sul condono, motivando adeguatamente il provvedimento di diniego. Il principio di legalità e il rispetto della normativa urbanistica ed edilizia costituiscono limiti inderogabili all'accoglimento delle istanze di condono, a tutela dell'interesse pubblico alla corretta pianificazione e gestione del territorio. Il giudice amministrativo, nel sindacare la legittimità del diniego, verifica la correttezza dell'istruttoria svolta dall'amministrazione e la congruità della motivazione, senza poter sostituire la propria valutazione discrezionale a quella dell'ente locale.