Il titolo edilizio non è necessario per la realizzazione di manufatti precari in ambito demaniale, tuttavia l'assenza di un valido titolo concessorio e l'inottemperanza all'ordine di demolizione impartito dall'amministrazione rendono gli interventi abusivi sotto il profilo urbanistico-edilizio. In tali casi, l'amministrazione ha l'obbligo di ordinare la rimozione delle opere abusive, a maggior ragione se realizzate in aree demaniali e soggette a vincolo, senza che sia necessaria una particolare motivazione circa la sussistenza del pubblico interesse alla loro rimozione. Infatti, l'abuso edilizio ha carattere permanente e, in assenza di un affidamento giuridicamente apprezzabile del privato, l'amministrazione deve procedere alla demolizione coattiva, indipendentemente dal tempo trascorso dalla realizzazione dell'abuso e dalla conoscenza dello stesso da parte dell'amministrazione. Inoltre, eventuali delibere comunali volte al recupero di manufatti analoghi non possono in alcun modo incidere sulla legittimità urbanistico-edilizia degli stessi, la quale rimane l'unico parametro di riferimento per l'adozione dei provvedimenti sanzionatori.