Il rifiuto di conversione del permesso di soggiorno per motivi umanitari in permesso di soggiorno per lavoro autonomo, adottato senza adeguata valutazione della documentazione presentata dal richiedente, è illegittimo. L'amministrazione è tenuta a riesaminare la posizione del richiedente, considerando la documentazione prodotta, anche se presentata successivamente all'adozione del provvedimento impugnato, al fine di garantire il diritto del cittadino straniero di ottenere il titolo di soggiorno più idoneo alla sua situazione personale e lavorativa. Il principio di buon andamento e imparzialità dell'azione amministrativa impone all'autorità competente di valutare attentamente tutti gli elementi rilevanti, anche sopravvenuti, prima di adottare una decisione definitiva sulla domanda di conversione del permesso di soggiorno. Ciò al fine di assicurare il pieno rispetto dei diritti e delle garanzie del cittadino straniero, in conformità ai principi costituzionali e alle norme di rango sovranazionale a tutela della dignità umana e dell'integrazione sociale degli stranieri regolarmente soggiornanti nel territorio nazionale.