La demolizione e ricostruzione con ampliamento di un manufatto accessorio, anche se realizzata utilizzando in parte elementi strutturali preesistenti, integra un intervento di nuova costruzione e non di ristrutturazione edilizia, con la conseguente applicazione della sanzione demolitoria e non della sola sanzione pecuniaria. Ciò in quanto, ai fini della qualificazione dell'intervento edilizio, rileva la modifica della sagoma, del volume e delle caratteristiche costruttive del manufatto, a prescindere dalla conservazione di alcuni elementi strutturali preesistenti. La ristrutturazione edilizia, infatti, presuppone il mantenimento delle linee fondamentali dell'edificio quanto a sagoma, superfici e volumi, anche in caso di demolizione e ricostruzione, mentre la demolizione integrale e la ricostruzione con modifiche di tali elementi caratteristici integrano un intervento di nuova costruzione, assoggettato al regime autorizzatorio e sanzionatorio previsto per tale fattispecie. Inoltre, il superamento del limite del 20% del volume dell'edificio principale, previsto per gli interventi pertinenziali, comporta l'applicazione della disciplina propria della nuova costruzione, non potendosi in tal caso qualificare l'intervento come pertinenziale. Infine, la diversa qualificazione dell'intervento operata dall'amministrazione comunale nel corso del procedimento, anche in esito a nuovi approfondimenti istruttori, non integra un vizio di eccesso di potere per contraddittorietà, in quanto l'amministrazione ha legittimamente proceduto ad una rinnovazione del procedimento sanzionatorio, nell'esercizio dei propri poteri di autotutela e di riesame, senza che ciò abbia comportato una violazione dei diritti di partecipazione procedimentale degli interessati.