Il giudice amministrativo, accertata l'inerzia dell'amministrazione nel dare esecuzione al giudicato formatosi su un provvedimento giurisdizionale, è tenuto a dichiarare l'obbligo dell'amministrazione di adempiere entro un termine perentorio, decorso il quale, in caso di ulteriore inadempimento, dispone la nomina di un commissario ad acta per l'adozione dei provvedimenti necessari all'esecuzione, a spese dell'amministrazione inadempiente. Tale potere-dovere del giudice amministrativo trova fondamento nel principio costituzionale di effettività della tutela giurisdizionale, nonché nell'esigenza di assicurare il rispetto del giudicato e la piena attuazione del diritto riconosciuto al ricorrente. La nomina del commissario ad acta rappresenta uno strumento di coercizione indiretta volto a garantire l'ottemperanza dell'amministrazione all'ordine giudiziale, in assenza del quale verrebbe vanificata l'utilità stessa del processo e la funzione di giustizia del giudice. Pertanto, il giudice amministrativo, accertata l'inerzia dell'amministrazione nel dare esecuzione al giudicato, è tenuto a dichiararne l'obbligo di adempimento entro un termine perentorio, decorso il quale, in caso di ulteriore inadempimento, dispone la nomina di un commissario ad acta per l'adozione dei provvedimenti necessari all'esecuzione, a spese dell'amministrazione inadempiente.