L'abuso di potere da parte di un pubblico ufficiale, che in assenza di una regolare procedura di gara pubblica affida un appalto a una cooperativa priva dei requisiti necessari, procurando intenzionalmente un ingiusto vantaggio patrimoniale alla cooperativa stessa e un ingiusto danno alle imprese escluse, integra il reato di abuso d'ufficio, anche qualora la normativa di riferimento risulti complessa e non facilmente accessibile all'agente. Il dolo intenzionale è ravvisabile nella condotta complessiva dell'agente, che si concretizza nell'assicurare l'affidamento dell'appalto alla cooperativa prescelta, a prescindere dalla definizione giuridica adottata nella sentenza. Pertanto, l'ignoranza o l'errore sulla normativa applicabile non esclude la responsabilità penale, qualora l'agente abbia agito con la consapevolezza e la volontà di procurare un ingiusto vantaggio e un ingiusto danno.