Tribunale Amministrativo Regionale Lazio - Roma sentenza n. 96 del 2003

ECLI:IT:TARLAZ:2003:96SENT

Massima

Il previo annullamento del provvedimento amministrativo rappresenta uno degli elementi costitutivi dell'illecito causativo del danno, con la conseguenza che è precluso all'interessato di far valere la pretesa al risarcimento del danno allorché non abbia esercitato nei prescritti termini i mezzi di tutela offerti dall'ordinamento, i quali gli avrebbero consentito di ottenere la reintegrazione in forma specifica. Pertanto, il danno patrimoniale lamentato dall'istante, derivante da ulteriore attività positiva o negativa dell'Amministrazione la cui illegittimità non risulti accertata in sede giurisdizionale, non può essere oggetto di azione risarcitoria, in quanto la tutela risarcitoria ha funzione sussidiaria rispetto alla tutela giurisdizionale accordata dall'ordinamento, costituendone l'integrazione e non la sostituzione.

Sentenza completa

per l'accertamento
del danno ingiusto prodotto:
a) dai provvedimenti del Ministero dei lavori pubblici -Segretariato generale CER- in date 21 gennaio e 9 febbraio 1994, di esclusione della ricorrente dalla procedura concorsuale indetta con d.m. 17 gennaio 1992, annullati dal TAR Lazio, Sez. III, con sentenza 11 novembre 1998;
b) dai successivi atti e comportamenti del medesimo ufficio;
e per la condanna
dell'Amministrazione intimata al risarcimento dei danni accertati.
(omissis)
FATTO
Con ricorso notificato il 21 dicembre 2001 la Cooperativa A. s.c.r.l. ha esposto di aver partecipato al confronto pubblico concorrenziale indetto con d.m.ll.pp. 17 gennaio 1992 per la selezione delle proposte relative al programma straordinario di alloggi e.r.p. destinati ai dipendenti delle Amministrazioni dello Stato impegnate nella lotta alla criminalità organizzata, presentando una proposta di programma integrato per la realizzazione nel Comune di Torino di 228 al…

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