Il diritto di proprietà privata è un diritto fondamentale tutelato dall'ordinamento giuridico, il cui rispetto impone all'amministrazione pubblica di adottare i necessari provvedimenti ablativi secondo le procedure previste dalla legge. In assenza di un valido ed efficace decreto di esproprio o di dichiarazione di pubblica utilità, l'occupazione di un bene immobile privato per la realizzazione di un'opera pubblica non determina il trasferimento automatico della proprietà in capo all'amministrazione, la quale rimane obbligata alla restituzione del bene o, in alternativa, all'adozione di un provvedimento di acquisizione sanante ai sensi dell'art. 42-bis del d.P.R. n. 327/2001, previa valutazione comparativa degli interessi pubblici e privati in gioco. Il proprietario illegittimamente privato del bene ha diritto di chiedere la restituzione dello stesso o, in alternativa, il risarcimento del danno, senza che l'avvenuta realizzazione dell'opera pubblica possa di per sé configurare un titolo di acquisto della proprietà in capo all'amministrazione. L'istituto dell'occupazione appropriativa, ormai superato, non è più idoneo a determinare il trasferimento della proprietà in mano pubblica, essendo necessario un valido provvedimento ablativo o, in mancanza, l'adozione di un provvedimento di acquisizione sanante, nel rispetto del diritto di proprietà privata tutelato a livello costituzionale ed europeo.