La normativa vigente in materia di attività di affittacamere non prescrive la necessità di un locale attrezzato a cucina o di un soggiorno con angolo cottura, qualora l'attività sia svolta senza somministrazione di alimenti e bevande agli ospiti. I requisiti minimi funzionali e strutturali previsti per la civile abitazione dalla normativa edilizia ed igienico-sanitaria riguardano esclusivamente i locali all'interno dell'appartamento, come la superficie minima delle camere, senza imporre la presenza di una cucina o di un soggiorno con angolo cottura. L'utilizzo degli appartamenti per l'attività di affittacamere non comporta il cambio di destinazione d'uso a fini urbanistici, mantenendosi l'uso a civile abitazione per tutto il periodo di svolgimento dell'attività ricettiva extralberghiera. Pertanto, l'imposizione di adeguare l'attività di affittacamere con l'inserimento di un vano cucina o di un soggiorno con angolo cottura, al fine di ridurre la ricettività potenziale massima, è illegittima in assenza di servizi complementari di somministrazione di alimenti e bevande agli ospiti.