Il Tribunale Amministrativo Regionale, nell'annullare in autotutela l'ordinanza di demolizione di opere realizzate senza titolo abilitativo, afferma il principio secondo cui l'Amministrazione, pur avendo il potere di intervenire in via di autotutela per rimuovere atti illegittimi, deve esercitarlo nel rispetto dei limiti generali di tale potere, valutando attentamente la situazione concreta e gli interessi in gioco. In particolare, l'Amministrazione non può esimersi dal considerare la natura e l'entità delle opere realizzate, il tempo trascorso dalla loro esecuzione, l'affidamento ingenerato nel privato, nonché l'eventuale sopravvenuta sanatoria o regolarizzazione. Pertanto, il provvedimento di demolizione, ove adottato senza adeguata istruttoria e ponderazione degli interessi, risulta illegittimo per violazione dei principi di proporzionalità e ragionevolezza che devono informare l'esercizio del potere di autotutela.