La decadenza dell'autorizzazione all'esercizio dell'attività di somministrazione di alimenti e bevande può essere dichiarata dall'amministrazione comunale quando venga meno la conformità dei locali alle norme urbanistiche, anche in caso di opere abusive realizzate senza il necessario titolo edilizio, in quanto tale violazione integra il presupposto di "mancata conformità alle norme urbanistiche" previsto dalla normativa di settore. L'amministrazione è tenuta a dichiarare la decadenza in via vincolata, senza possibilità di valutazioni discrezionali in merito alla proporzionalità della misura, essendo sufficiente l'accertamento dell'inosservanza della disciplina edilizia. La mancata comunicazione di avvio del procedimento alla proprietaria non determina l'annullamento del provvedimento finale, in quanto il vizio procedimentale è superato dalla correttezza sostanziale dell'atto. Pertanto, l'amministrazione comunale è legittimata a dichiarare la decadenza dell'autorizzazione all'esercizio dell'attività di somministrazione di alimenti e bevande e a disporre la demolizione delle opere abusive realizzate, senza che possa essere eccepito un difetto di proporzionalità della misura adottata.