La libertà di iniziativa economica privata, pur costituendo un diritto costituzionalmente garantito, deve necessariamente trovare un contemperamento con l'esercizio della potestà pianificatoria e regolamentare dell'Amministrazione pubblica, la quale è volta a tutelare il prevalente interesse pubblico, come quello della sicurezza della circolazione stradale, del decoro urbano e della tutela dell'ambiente. Pertanto, il concessionario di impianti pubblicitari è soggetto all'obbligo di adeguamento alle prescrizioni regolamentari emanate dall'ente competente, anche in caso di contrasto con la preesistente collocazione degli impianti, in quanto la segnaletica stradale e la tutela della sicurezza della circolazione veicolare prevalgono sugli interessi privati connessi all'attività pubblicitaria. L'Amministrazione, nell'esercizio della propria discrezionalità tecnica, può legittimamente negare il rinnovo della concessione per l'installazione di impianti pubblicitari che risultino in contrasto con le norme regolamentari e con le esigenze di sicurezza della circolazione, senza che ciò comporti alcuna violazione dei diritti del concessionario o dia luogo a responsabilità risarcitoria.