L'ordine di demolizione di opere edilizie abusive è un provvedimento vincolato e non discrezionale, che non richiede una specifica motivazione sulla preminenza dell'interesse pubblico, né una comparazione con gli interessi privati coinvolti, essendo sufficiente l'accertamento della difformità dell'intervento rispetto alla normativa urbanistica ed edilizia vigente. L'Amministrazione ha l'obbligo di intervenire con un atto repressivo, senza che su di esso possa influire alcuna valutazione di proporzionalità dell'azione amministrativa. Inoltre, in caso di opere realizzate in zona sottoposta a vincolo paesaggistico, l'ordine di demolizione è doveroso a prescindere dal titolo edilizio necessario per la loro realizzazione, essendo irrilevante la qualificazione dell'intervento come manutenzione straordinaria, ristrutturazione edilizia o altro. La presentazione di una segnalazione certificata di inizio attività (SCIA) in sanatoria non determina l'inefficacia dell'ordine di demolizione, che rimane sospeso fino alla definizione del relativo procedimento, e il suo rigetto, anche tacito, comporta la ripresa di efficacia del provvedimento sanzionatorio.