L'ordinanza di demolizione di opere edilizie abusive costituisce un atto dovuto e vincolato per l'amministrazione, non soggetto a valutazioni discrezionali, in quanto finalizzato al ripristino dello stato dei luoghi illegittimamente alterato. Pertanto, l'ordinanza è sorretta da adeguata motivazione che si sostanzia nella mera descrizione delle opere abusive e nella constatazione della loro realizzazione in assenza del necessario titolo edilizio, senza che sia richiesta una specifica valutazione in ordine alla conformità urbanistica delle stesse ai fini della loro sanabilità. L'omessa comunicazione dell'avvio del procedimento sanzionatorio e l'eventuale mancata indicazione del responsabile del procedimento non incidono sulla legittimità del provvedimento finale, configurandosi come mere irregolarità non invalidanti. Inoltre, il verbale di accertamento dell'inottemperanza all'ordinanza di demolizione ha mera valenza endoprocedimentale, non essendo idoneo a produrre effetti lesivi autonomi, in quanto l'adozione di un atto di amministrazione attiva è rimessa alla competente autorità amministrativa.