Il rilascio di una concessione demaniale marittima per l'ormeggio di imbarcazioni da diporto e la prestazione di servizi nautici non può essere negato in assenza di comprovate e specifiche ragioni di sicurezza della navigazione o di tutela dell'ambiente e del paesaggio, dovendo l'amministrazione competente valutare in modo approfondito e congruamente motivato le istanze presentate, anche in relazione alla pregressa titolarità di analoghe concessioni da parte del richiedente. Ove il diniego si fondi su un parere dell'autorità marittima che non risulti adeguatamente supportato da elementi fattuali e tecnici, ovvero su una pretesa necessità di pianificazione generale degli ormeggi che non sia stata effettivamente realizzata, l'amministrazione è tenuta al risarcimento del danno emergente subito dal concessionario per effetto del provvedimento illegittimo, consistente nelle spese sostenute in conseguenza del mancato rilascio della concessione.